Провинции

Страница 1

Начиная с XIV в. территориальное расширение Османской империи создало необходимость в разграничении провинций и назначении наместников, которых утверждала центральная власть. Структура этих провинций совпадала с поместной военно-ленной структурой армии.

В зависимости от размеров и значения, были три вида административных единиц:

бейлербейлик (или эйалет)

санджак (или лива)

каза (кадилик).

а) Бейлербейлик (или эйалетпосле 1590 г.)

Соответствует самой крупной единице административно-территориального деления, возглавляется бейлербеем.

В 1520 г. их насчитывается 8, в 1544 г.— 11, в 1610 г. — 32 (см. таблицу).

Бейлербей носил титул паши.

Власть, которую доверял бейлербеям султан, символизируется штандартом: древко с золотым шаром на конце и двумя конскими хвостами (туг, на султанском штандарте их шесть).

Владения (хасс), которые пожалованы им султаном, соответствуют очень высоким доходам.

Полномочия даются обычно не более чем на три года.

Назначаются бейлербеи из «рабов» (кул) султана или из принцев крови.

Бейлербеи является военачальником, который командует конницей, или сипахи и приводит ее на место сбора армии.

б) Санджак (или лива)

Относится к подчиненным административно-территориальным единицам, управляется санджак беем.

Штандарт санджак беябыл украшен лишь одним конским хвостом.

Годовые доходы санджак бея зависят не только от значения управляемого им областей, но и от положения самого правителя.

Санджак бею помогает диван, сформированный по образцу Большого совета (Дивана) при султане.

в) Каза (кадилик)

Более мелкая территориальная единица в составе санджака, возглавляемая кади, или судьи.

Управление поручается субагии.

В своем субагиилике субагии выполняет те же функции, что и санджак бей.

Субагии выполняют также полицейские функции в крупных городах.

Сроки полномочий субагии, как правило, не продолжительны: обычно менее трех лет, — чтобы они «не укоренялись» в своих областях.

Во вверенных территориях обязанности бейлер-беев и санджак беев ограничиваются обеспечением собственных доходов и поддержанием порядка. Они имеют в качестве помощников финансовых агентов (дефтердар), подчиненных центральной администрации. Все остальное — собственно административное управление, в том числе и отправление правосудия, возлагается исключительно на судейских, кади.

Эта схема представляет собой чисто османскую организацию управления провинциями, и она применяется в центре империи. В других районах, однако, встречаются отличия:

османское владычество, например, может сводиться к присутствию наместника (вали), финансовых агентов (дефтердар), судей (кади) или гарнизонов. Султан довольствуется получением, в форме дани, фискальных налогов, отчислений от местных административных и военных расходов и, при стечении обстоятельств, посылкой на место воинского контингента.

В горных областях, населенных кочевниками, которых трудно контролировать, Высокая Порта предпочитала давать широкую автономию вождям племен. Тридцать местных властей (хюкюмет) было признано, таким образом, в Армении и Курдистане.

Были и специфические политические образования, связанные с империей вассальной зависимостью. Эти территории имели полную автономию в своих внутренних делах, пользовались покровительством султана, но должны платить ему ежегодную дань (харадж), преподносить «дары» (пешкеш) деньгами и товарами (зерно, кожи, соль, бараны, ткани) и оказывать при необходимости военную помощь. Такими территориями были:

• находящиеся «под защитой» христианские государства (харадж-гюзар), расположенные к северу от Дуная: Молдавия (Богдан), Валахия (Эфлак), Трансильвания (Эрдель, восточная часть Венгрии);

на далматинском берегу, Торговая республика Рагуза (Дубровник), вассал Османской империи по крайней мере с 1458 г. Она платит султану дань (в 1481 г., например, 12 500 дукатов);

Версия об имперских мотивах Сталина
Эта точка зрения объясняет действия Сталина исключительно прагматически-имперскими соображениями. Согласно ей, Сталин некоторое время выбирал между Германией, с одной стороны, и Великобританией и Францией, с другой, но, столкнувшись с недобросовестностью последних, предпочёл остаться в стороне от войны и воспользоваться выгодами от «дру ...

Тэтчеризм
Правительство Тэтчер взяло энергичный старт и с первых месяцев начало активно осуществлять политику монетаризма, неоконсеватизма или, как позднее стала называться, тэтчеризма. Сама Тэтчер редко употребляла слово «монетаризм», предпочитая ему такое выражение, как «демократия собственников»[11]. Прежде всего, теория монетаризма была перв ...

Опричнина
Правительство Избранной рады просуществовало до 1560 года. Важным поводом, вызвавшим его падение, были разногласия с семьей умершей в этот период первой жены царя Анастасии Романовны Захарьиной-Юрьевой. Они касались направлений внешней политики. Адашев настаивал на борьбе против Крымского ханства. У царя складывалось мнение о необходимо ...